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索 引 號:014150827/2019-00102

發布機構:蘇州市人民政府

名    稱:市政府關于2018年度蘇州市質量強市工作考核情況的通報

文    號:蘇府〔2019〕26號

分    類:質量監督;產品質量;通報

發文日期:2019年3月26日

主 題 詞:

 

內容概述:經市質量強市工作領導小組審議并報市政府同意,評定高新區、吳江區、昆山市、相城區、工業園區、張家港市為2018年度蘇州市質量強市工作先進地區。

時    效:

市政府關于2018年度蘇州市質量強市工作考核情況的通報

蘇府〔2019〕26號

各市、區人民政府,蘇州工業園區、蘇州高新區、太倉港口管委會;市各委辦局,各直屬單位:

  為貫徹落實《質量發展綱要(2011~2020年)》和《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》,深入推進質量強市建設,助推蘇州勇當“兩個標桿”、落實“四個突出”、建設“四個名城”,爭當建設“強富美高”新江蘇先行軍排頭兵,根據《市政府關于印發蘇州市質量工作考核管理辦法的通知》要求,結合2018年初市政府與各地、各部門簽訂的年度質量工作目標責任狀內容,市質量強市工作領導小組辦公室組織相關部門,對四市六區年度質量工作進行了考核。現將考核情況通報如下:

  一、基本情況

  根據《蘇州市質量工作考核管理辦法》及2018年度質量強市工作目標責任狀,市質量強市工作領導小組辦公室組織相關部門,對四市六區年度質量工作進行了考核,考核內容涉及質量宏觀管理、質量安全監管、質量基礎建設、質量結果等四大項35項具體指標,基本分為100分,加分項為5分,綜合總分105分。綜合總分90分以上為A級、80~89分為B級、60~79分為C級、59分以下為D級。經考核,蘇州高新區、吳江區、昆山市、相城區、蘇州工業園區、張家港市、太倉市、吳中區、姑蘇區、常熟市為A級。經市質量強市工作領導小組審議并報市政府同意,評定蘇州高新區、吳江區、昆山市、相城區、蘇州工業園區、張家港市為2018年度蘇州市質量強市工作先進地區。

  二、取得的成效

  (一)質量文化氛圍日益濃厚。

  各地充分利用“質量月”“消費者權益保護日”、世界計量日、標準日、認證認可日等質量相關主題日,通過多途徑宣傳城市質量精神,弘揚城市質量文化,強化市民對蘇州質量精神認同感;通過多形式開展群眾性質量活動,增強市民對高質量的獲得感,使質量理念不斷深入人心;舉辦首席質量官、首席品牌官等質量知識培訓,提升廣大企業人員的質量能力。

  (二)質量提升行動全面展開。

  根據《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》等要求,市委、市政府出臺《蘇州市質量提升行動實施方案(2018~2020年)》,明確未來三年我市質量提升行動的工作目標、重點任務和主要措施。對照市委、市政府出臺的實施方案,各地分別確定本地區質量提升重點行業,開展行業調研,制定提升方案,將工作落到實處。成功舉辦江蘇省電梯行業質量安全提升現場推進會,全面啟動電梯、絲綢制品、人工智能等12個產業質量提升行動。

  (三)城市質量競爭力明顯增強。

  2018年,我市質量水平穩步提升,城市質量綜合競爭力持續增強,全市制造業質量競爭力指數達90.67。產品質量保持穩定,綜合監督抽查平均抽樣合格率94.85%;出口工業品未檢出不合格貨物。工程質量持續可靠,大中型工程建設項目一次驗收合格率保持100%,獲國家魯班獎2個、省揚子杯87個,位居全省前列。服務質量不斷提升,服務業增加值占地區生產總值比重達到50.8%,蘇州以78.73分獲評江蘇省服務總體滿意度指數最高城市。環境質量趨于改善,蘇州市區空氣質量優良天數為269天,同比上升2.2個百分點。50個省考以上斷面水質優Ⅲ比例達到76%,同比上升4個百分點,無V類、劣V類斷面。經濟運行質量穩中求進,實現地區生產總值1.86萬億元,增長6.8%;一般公共預算收入達2120億元,增長11.1%。質量創新綜合實力不斷增強,29項專利獲中國專利獎,占全省獲獎數的29%,連續四年位居全省第一;高新技術產業產值占規上工業總產值比重達到47.7%。

  三、存在問題

  (一)質量發展規劃不夠明確。

  繼黨的十九大以來,質量強國戰略日益明顯,中共中央、國務院出臺《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》等文件,對我國質量發展明確提出中長期規劃,明確發展的方向和重點。從我市質量工作考核情況來看,各地對質量發展有一定的規劃,但與國家關于質量發展的戰略部署和蘇州市高質量發展要求相比,還存在不小差距,主要體現在:質量發展戰略、中長期規劃和短期計劃不夠專業和系統;對地區質量發展的重要性認識不夠深刻;地方政府質量工作站位不夠高、位置不夠突出;質量工作組織實施力度不強,相關工作開展不夠扎實。

  (二)質量提升行動成效不夠明顯。

  質量提升行動是2018年工作重點,要求圍繞《蘇州市質量提升行動實施方案(2018~2020年)》,緊扣地方主導產業和優勢行業,全面開展質量提升行動,助推產業高質量發展。從我市質量工作考核情況來看,質量提升工作政府重視程度不夠,質量提升工作規劃及方案制定不夠完善,質量提升工作推進力度不夠,提升效果不明顯。

  (三)質量發展保障不夠堅實。

  省、市兩級政府制定質量相關獎勵制度,對樹立質量標桿、推廣質量管理先進方法及增強社會質量意識等方面具有積極促進作用。從我市質量工作考核情況來看,部分地區對相關獎勵落實不夠重視,未按相關規定對質量獎、標準化等進行獎勵,一定程度削弱了質量獎勵的促進作用。

  (四)質量品牌培育成效不明顯。

  開展品牌植樹育林,打造具有競爭力的知名品牌,實現產業集群與區域品牌的融合發展,對提升城市質量競爭力具有重要作用。部分地區政府扶持相關產業、企業的同時,缺乏對品牌同步發展的意識。在品牌“植樹育林”中,部分地區缺乏對品牌培育科學、系統規劃,對品牌培育的思路不夠寬,方法還不夠多。

  (五)質量安全監管不夠有力。

  蘇州市產品質量狀況一直保持良好態勢,但隨著市場競爭日趨激烈,低價低質競爭、摻雜使假、以假充真、以次充好等產品質量違法行為時有發生,特種設備安全監察監管體系不夠健全、抓手不夠有力,特種設備安全事故仍有發生。這些亟需各地進一步強化質量安全意識、創新工作方式,切實根治解決。

  四、工作要求

  一是加大質量發展部門協同作用。各地要強化質量意識,結合各地實際,對標高質量發展要求,分析質量發展形勢,完善研究質量發展戰略,制定并落實質量發展計劃。各職能部門要在當地政府的統一領導下,加強溝通協作,共同推進品牌發展、質量提升和質量強市(區)建設。

  二是切實推進質量提升行動。各地應深入貫徹落實《蘇州市質量提升行動實施方案(2018~2020年)》,制定完善本地質量提升工作方案。進一步拓寬思路,對適合自身發展優勢的特色產業和潛力產業,予以重點關注與培育,提升地區產業質量和發展水平。深入了解、發現提升工作中的新情況、新動態,幫助行業企業開展質量攻關、質量創新等活動,解決一批行業通病和質量短板,歸納總結質量提升成果經驗,及時推廣,形成具有本地產業特色的提升模式。

  三是加強質量工作督查考核。各地應強化質量工作考核,確保質量發展各項工作落實到位。提高認識,重視政府質量獎評定工作的標桿引領作用,進一步明確工作任務和職責分工,確保質量獎勵落實到位。

  四是深化質量品牌發展戰略。積極推進蘇州市品牌“植樹育林”計劃,圍繞各地品牌發展任務目標,建立完善培育梯隊,有重點、有計劃、分層次地指導培育。在各級名牌評比被暫停取消的新形勢下,研究品牌培育工作新形式和新抓手。引導和幫助企業建立健全技術創新體系,努力打造自主知識產權品牌。

  五是強化質量安全監管。強化全過程全鏈條全方位監管,高起點、高標準保障質量安全,嚴守質量安全底線。加強特種設備質量安全監管,推進電梯質量提升行動。加大重點工業產品監督抽查力度,擴大監督抽查領域,加強質量安全隱患排查,加強缺陷產品召回。加強質量執法打假工作,抓好上級部署的專項執法行動,重點辦好一批重大疑難案件,攻破一批違法貨值較大、危害后果嚴重的大案要案。

  蘇州市人民政府

  2019年3月25日

  (此件公開發布)


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